Одним из оснований отсрочки от призыва на военную службу в условиях мобилизации есть бронирование военнообязанных сотрудников. Учитывая это, данный вопрос является актуальным среди предпринимателей как малого, так и среднего и крупного бизнеса, поскольку вовремя забронированные сотрудники являются гарантией бесперебойной работы предприятия, а также возможностью осуществлять заграничные командировки в военное время.
Правовая регламентация бронирования сотрудников прежде всего определена Законом Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации", однако процедура такого более подробно освещена Постановлением Кабинета Министров Украины от 03.03.2022 за № 194 "Некоторые вопросы бронирования военнообязанных в условиях правового режима военного положения".
Кто имеет право на бронирование?
Во время действия правового режима военного положения соответствующим правом наделены государственные органы, ОМС, другие юридические лица, если такие удовлетворяют потребности Вооруженных Сил Украины, военных формирований, населения или такое бронирование необходимо для обеспечения функционирования органов государственной власти.
Кто может забронировать и процедура оформления такого бронирования?
Полномочия по бронированию возложены на Минэкономики, в частности таким выдаются приказы по бронированию работников определенного предприятия, учреждения, организации.
Бронирование осуществляется по обращению органов государственной власти, в сфере которых находятся предприятия. В частности, если говорить об агросекторе таким является Минагрополитики. Компетентные органы подают Минэкономики согласованные Министерством обороны предложения по бронированию военнообязанных на период мобилизации в соответствующих отраслях и сферах экономики.
Поэтому предприятия, желающие забронировать своих сотрудников, должны обратиться в соответствующий орган государственной власти или к областной государственной (военной) администрации с предложениями по бронированию собственных сотрудников.
Минэкономики обобщает предоставленные предложения по бронированию военнообязанных и принимает решение о предоставлении отсрочки.
В приказе Минэкономики указывается срок отсрочки призыва на военную службу, обычно устанавливается максимальный срок - 6 месяцев.
Какие условия бронирования сотрудников от призыва на военную службу?
Основным критерием бронирования сотрудников предприятия есть удовлетворение таким предприятием потребностей ВСУ, военных формирований и населения.
Несмотря на то, что законодательство не содержит определения такого термина, Минэкономики и другие отраслевые органы выдают соответствующие разъяснения.
В частности, неоднократно Минэкономики отмечалось, что вместе с предложениями подаются объяснения относительно выполнения таким предприятием задач по удовлетворению потребностей ВСУ, военных формирований и населения с соответствующим подтверждением.
Так в одних из последних разъяснений Минэкономики указывается, что надлежащим подтверждением выполнения предприятием соответствующих задач могут быть решения Кабинета Министров, военных администраций, заключенный договор, сведения по выполнению жизненно важных функций и/или услуг, прекращение предоставления которых могут привести к существенным негативным последствиям для национальной безопасности.
В то же время Минагрополитики придерживается позиции, что забронировать можно только тех сотрудников, предприятия которых подписали договор на выполнение мобилизационного задания.
То есть, бронирование военнообязанных сотрудников требует подтверждения предприятием удовлетворения потребностей ВСУ, военных формирований и населения, в то же время различные отраслевые органы трактуют такие положения по-разному и имеют разные требования к необходимому пакету документов.
Отдельно законодательством определяются основания для аннулирования отсрочки, в частности среди таких можно выделить:
- окончание срока действия отсрочки;
- выполнение или аннулирование мобилизационного задания;
- прекращение деятельности субъекта, осуществлявшего бронирование сотрудников;
- увольнение военнообязанного сотрудника с предприятия.
Среди всего прочего, следует также остановиться на лицах, которые не подлежат бронированию, например к таковым относятся:
- военнообязанные, имеющие дефицитные для ВСУ военно-учетные специальности;
- лица, не состоящие на воинском учете военнообязанных или призывники;
- лица, достигшие предельного возраста пребывания в запасе;
- лица, которые по состоянию здоровья являются непригодными к военной службе и исключены из воинского учета;
- лица, не подлежащие призыву на военную службу по мобилизации на основании статьи 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации".
В данной статье освещен обобщенный материал по бронированию военнообязанных сотрудников, однако, в каждом секторе экономики практикой устанавливаются собственные требования и рекомендации к процедуре оформления бронирования. Поэтому советуем отслеживать разъяснения органов государственной власти и изменения в порядке бронирования.
При наличии дополнительных вопросов, специалисты CHERNIKOV & PARTNERS готовы помочь с их решением.
