Обжалование решения МСЭК в 2025 году военнослужащими: какие основания и порядок?

В 2025 году военнослужащие, которые получили ранения или получили другие повреждения во время службы, часто сталкиваются с процедурой медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) для определения уровня потери трудоспособности, наличия инвалидности и установления соответствующей группы. Однако не все остаются довольны принятыми решениями. Поэтому возникает вопрос: как обжаловать решение МСЭК и какие основания обжалования решения МСЭК существуют?

Процедура обжалования решения МСЭК в 2025 году претерпела изменения: внедрены новые механизмы оценки, в частности через Центр оценки функционального состояния лица. В этой статье рассмотрим, что именно можно обжаловать, как подать жалобу, какие сроки важно учесть и к чему может привести пересмотр решения. Также приведем реальные примеры и ответы на частые вопросы военнослужащих.

Содержание

Что изменилось в 2025 году?
Что такое Центр оценки функционального состояния лица?
Предмет обжалования решения МСЭК (что именно можно обжаловать?)
Какие есть основания (причины) для обжалования решения МСЭК?
Порядок обжалования решения МСЭК
Что является результатом обжалования МСЭК?
Реальные кейсы: как обжаловали решение МСЭК
Частые вопросы
Советы по подготовке к обжалованию
Выводы

1. Что изменилось в 2025 году?

В 2025 году обновленный порядок оценки функционального состояния лица заменил классическую МСЭК, в том числе и для военнослужащих.

Основные изменения:

вместо традиционной МСЭК работают экспертные команды, которые формируются в зависимости от диагноза;
введена электронная система обращения документов.

Эти изменения значительно облегчают процесс для военных и гражданских, но в то же время требуют внимательности: любая ошибка или формальность может привести к потере возможности на обжалование.

2. Что такое Центр оценки функционального состояния лица?

Центр оценки функционального состояния лица – это центральная организация, которая координирует работу экспертных команд и обеспечивает организацию процесса обжалования решений МСЭК. В 2025 году именно этот Центр рассматривает жалобы на решения экспертных команд, которые проводили первичную оценку функционального состояния лица.

Стоит понимать, что первичное обследование проводит не Центр, а одна из экспертных команд, которая функционирует на базе учреждений здравоохранения. Если военнослужащий считает решение этой команды необоснованным, именно тогда к процессу присоединяется Центр оценки – он организует пересмотр дела, формирует другую команду для повторного анализа ситуации и принимает финальное решение.

Этот Центр также отвечает за электронную систему, через которую можно подать жалобу, контролирует сроки, обеспечивает фиксацию действий и хранение документов, что делает процедуру более прозрачной.

3. Предмет обжалования решения МСЭК (что именно можно обжаловать?)

Обжалованию подлежит решение экспертной команды, которая проводила оценку функционального состояния военнослужащего. В частности, это может быть:

отказ в установлении группы инвалидности;
установление более низкой, чем ожидаемая, группы инвалидности;
определение уровня потери трудоспособности, который не соответствует реальному состоянию;
непризнание причинной связи состояния здоровья с прохождением военной службы;
отсутствие рекомендаций по реабилитационным мероприятиям или установление непригодности к службе без надлежащего обоснования.

Иначе говоря, если лицо считает, что заключение экспертной комиссии не отражает его реального функционального состояния или противоречит фактам, оно имеет право обратиться в Центр с целью пересмотра этого заключения.

4. Какие есть основания (причины) для обжалования решения МСЭК?

Среди распространенных оснований для подачи жалобы в 2025 году:

Фактические ошибки в оценке: не были учтены медицинские документы, реальные ограничения движений, боли, потребность в посторонней помощи и тому подобное.
Отсутствие причинной связи с военной службой, хотя имеющиеся документы подтверждают участие в боевых действиях, ранения и т.д.
Противоречивые выводы: например, различные медицинские учреждения предоставляют выводы, свидетельствующие о тяжелом состоянии, а комиссия определяет легкую степень нарушений.
Нарушение процедуры оценки: отсутствие видеофиксации, отказ в присутствии адвоката или несоблюдение формы проведения оценки (заочно вместо очно).
Умышленное занижение степени нарушений, что может иметь признаки предвзятости или ошибок в применении классификационных критериев.
Отказ в назначении группы инвалидности без четких мотивов – это одна из наиболее типичных причин, вызывающая вопрос: что делать, если не дали группу инвалидности?

Эти причины должны быть обоснованы документально или подтверждены доказательствами, которые прилагаются к жалобе.

5. Порядок обжалования решения МСЭК

Куда подается жалоба?

Жалобу на решение МСЭК (экспертной команды) можно подать:

в бумажной форме – в адрес Центра оценки функционального состояния лица;
в электронной форме – через врача, который направлял на оценку, с использованием электронной системы.

Сроки

В 2025 году действуют следующие сроки:

40 календарных дней – на подачу жалобы с момента получения выписки из решения.
В случае пропуска срока по уважительным причинам (служба, болезнь, командировка) – 10 рабочих дней с момента возобновления срока для подачи жалобы.

Если жалоба подана вовремя или срок восстановлен – она рассматривается в Центре.

В случае подачи жалобы с нарушением сроков без уважительных причин – она остается без рассмотрения.

Как выглядит процесс?

Жалобщик подает заявление (образец заявления об обжаловании решения МСЭК законодательством не утвержден, но жалоба может выглядеть примерно вот так).
Центр проверяет документы, и если все соответствует требованиям – назначает рассмотрение.
Оценка может происходить:
– очно;
– заочно;
– дистанционно.
Привлекается новая экспертная команда.
Принимается новое решение – подтверждение, отмена или замена предыдущего.

6. Что является результатом обжалования МСЭК?

По результатам пересмотра жалобы Центр оценки функционального состояния лица может:

подтвердить предыдущее решение экспертной команды;
отменить решение и выдать новое – с другим заключением;
провести повторное оценивание и вынести обновленное заключение.

Решение оформляется в электронной системе и подписывается квалифицированными электронными подписями всех членов команды. Жалобщик получает выписку из решения не позднее чем через пять рабочих дней после его принятия.

Если Центр принял решение о направлении Вас на переосвидетельствование, Вы получите соответствующее письмо с приглашением Вас в Днепр на стационарное обследование и тому подобное. Более подробно можно ознакомиться ниже.

7. Реальные кейсы: как обжаловали решение МСЭК

Кейс 1

Бывший военнослужащий имел III группу инвалидности в связи с аневризмой аорты, которая возникла во время прохождения военной службы, однако, сроком только до осени 2024 года. В порядке очередности бывший военный прошел повторный осмотр, но еще раз группу инвалидности так и не получил, хотя состояние его здоровья значительно ухудшилось, что подтверждалось большим количеством медицинских документов.

Основной проблемой в данной ситуации было то, что бывшего военнослужащего осматривали заочно, то есть, только по предоставленным медицинским документам, без надлежащего стационарного обследования. Просмотрев медицинские документы, мы поняли, что иногда не отражены одни из главных диагнозов и их стадии, что могло сильно повлиять на решение экспертной команды.

Получив новые медицинские документы, в которых содержалась вся актуальная информация по состоянию здоровья человека, мы начали готовить жалобу на решение экспертной команды. Прежде всего мы обращали внимание Центра в жалобе на тот факт, что экспертной командой не учтена степень утраты трудоспособности бывшего военного, которая достигает 30-50% потери профессиональной трудоспособности и является основанием для установления группы инвалидности.

Сейчас бывшего военного направили на переосвидетельствование в Центр оценки в Днепре с целью стационарного переосвидетельствования и принятия нового решения.

Кейс 2

Действующий военнослужащий проходил оценивание у экспертной команды, однако, столкнулся с довольно неожиданным отказом в установлении группы инвалидности.

Военный имеет серьезные проблемы со спиной, в результате военной службы, в частности, военнослужащий даже не может самостоятельно передвигаться, а только с помощью вспомогательных средств, например, используя трость. Хотя и командование воинской части шло навстречу военному и направило его на лечение, экспертная команда отказала в установлении группы инвалидности.

Так, один из врачей, а именно профильный врач, экспертной команды был согласен на установление, как минимум III группы инвалидности, однако другие врачи не согласились с таким решением. Поскольку решения принимаются коллегиально большинством голосов врачей экспертной команды, военному не была установлена группа инвалидности.

Не соглашаясь с таким отказом, военнослужащий обратился к нам с целью обжалования решения экспертной команды в Центр оценивания.

Уже через месяц нам, как представителям военного, пришло письмо-приглашение на стационарное переобследование военного с целью принятия окончательного решения.

8. Частые вопросы

1. Можно ли повторно подать жалобу, если первую оставили без рассмотрения?

В случае отказа в рассмотрении жалобы Центром оценивания, необходимо обращаться в суд.

2. Сколько времени длится рассмотрение жалобы?

На следующий день после получения Центром оценивания жалобы, начинается ее рассмотрение, согласно законодательству. На нашей практике рассмотрение Центром оценивания жалобы заняло по одному клиенту примерно месяц, по другому – около двух месяцев, поэтому четких сроков здесь нет.

3. Могу ли я одновременно подать и жалобу в Центр, и иск в суд?

Да, но на практике сначала проходят административную процедуру, а затем обращаются в суд, если решение осталось без изменений.

4. Как подать жалобу онлайн?

Обратитесь к врачу, который направил на МСЭК. Он идентифицирует вас и внесет данные в электронную систему. Вы должны иметь копии решений, видеозапись (при наличии) и документы.

5. Что делать, если врач не хочет подавать мою жалобу через электронную систему?

Настаивайте на выполнении обязанностей или подавайте жалобу в письменной форме самостоятельно.

6. Нужно ли платить какие-то средства за обжалование?

Административное обжалование является бесплатным, за исключением отправки письма по почте, а вот за подачу иска в суд придется платить судебный сбор, если у Вас нет соответствующих льгот.

9. Советы по подготовке к обжалованию

Чтобы процесс обжалования был успешным, важно должным образом подготовиться. Вот несколько практических советов для военнослужащих:

1. Сохраняйте все документы.
Необходимо иметь копии всех медицинских справок, заключений, направлений, решений МСЭК, а также военных документов, подтверждающих обстоятельства получения травмы или заболевания. Документы должны быть надлежащим образом оформлены – с подписями и печатями.

2. Привлеките адвоката или юриста.
Хотя жалобу можно подать самостоятельно, специалист поможет правильно сформулировать аргументы, проверить соответствие решения нормам и собрать дополнительные доказательства. Особенно это актуально, если планируется подача иска в суд.

3. Задавайте вопросы.
Во время экспертной оценки или пересмотра дела вы имеете право задавать уточняющие вопросы экспертам, просить объяснить формулировки и результаты. Это поможет выявить формальный подход или неточности в выводах.

4. Фиксируйте процесс.
Вы имеете право осуществлять видео– или аудиофиксацию процесса рассмотрения (если это не запрещено отдельно). Это может стать дополнительным доказательством в случае судебного спора.

Выводы

В 2025 году процедура обжалования решения МСЭК для военнослужащих стала более системной, цифровизированной и доступной. Важно знать свои права и вовремя реагировать на несправедливые решения. Если вас не устраивает заключение экспертной команды – не медлите. Обжалование решения МСЭК может существенно изменить вашу жизнь: вернуть надлежащую группу инвалидности, предоставить право на льготы и обеспечить надлежащую медицинскую помощь. Используйте свои права и обращайтесь за профессиональной помощью при составлении жалобы.

Важно: право на достоинство и социальную защиту

Справедливое решение по инвалидности – это не только вопрос пенсии или льгот. Для многих военнослужащих это – признание их страданий, жертвы и заслуг перед государством. Недооценка травмы – это также психологическая травма. Именно поэтому обжалование решений МСЭК – это борьба не только за социальные гарантии, но и за человеческое достоинство.

С целью получения более подробной информации, обращайтесь за консультацией.

Вам также может быть интересно:

Больше полезной информации и успешных кейсов: