У період воєнного стану в Україні питання підтвердження сімейного стану та наявності утриманців є особливо актуальне. Однією з підстав для отримання відстрочки від мобілізації є наявність трьох і більше дітей віком до 18 років. А сама підстава для відстрочки по трьох дітях законом повʼязується з їх утриманням (мається на увазі майновий критерій). 

У разі коли батько трьох дітей перебуває у зареєстровано шлюбі з їх матірʼю, то ніяких додаткових документів крім самих свідоцтв про народження та про шлюб до заяви на відстрочку додавати не потрібно. 

Однак, у разі якщо діти в особи народжені поза шлюбом, або з матірʼю дитини (чи дітей) військовозобовʼязаний розлучився, то Порядком №560 вимагається подача додаткового документу – договору між батьками дитини про місце проживання дитини з одним з батьків та участь батьків у вихованні дитини. Вказаним територіальні центри комплектування (ТЦК) вимагають офіційні документи, які підтверджують не лише факт батьківства, а й фактичне утримання дитини.

Тому незважаючи на те, що даний договір не має жодного стосунку до порядку та способу утримання дитини, але в народі даний договір називають - договір про утримання дитини для ТЦК.

У цій статті ми опишемо різницю між договором про утримання дитини та договором про визначення місця проживання та участі у вихованні дитини. Зазначено основні умови, які варто включити у договір, щоб ТЦК надало відстрочку. Попередимо про порядок завірення договору та опишемо як наявність чи відсутність аліментів впливають на можливість укладення даного договору. 

Та найголовніше (!) – розкажемо як ви можете реалізувати своє право на відстрочку як багатодітний батько, якщо матір дітей відмовляється укладати договір.

ЗМІСТ

1. Що це за договір про утримання дитини?
2. В яких ситуаціях для ТЦК потрібен договір про утримання дитини?
3. Які положення повинен містити договір про утримання дитини
4. Чи можна отримати відстрочку без оформлення договору про утримання дитини?
5. Типові помилки під час оформлення договору
6. Найпоширеніші запитання про договір про утримання дитини для ТЦК
7. Висновок

1. Що це за договір про утримання дитини?

Відразу повторимося Постановою КМУ №560, якою передбачено перелік документів, які додають до відстрочки по пункту 3 статті 23 Закону (утримання 3 неповнолітніх дітей) не передбачено договору про утримання, а вимагається договір про місце проживання дитини з одним з батьків та участь батьків у вихованні дитини. Однак чомусь за ним «потяглася» назва - договір про утримання дитини для ТЦК.

Ймовірніше за все це обумовлено тим, що сама підстава для відстрочки все ж таки зводиться до утримання до дітей, а не їх виховання чи спільного проживання з батьком. 

Але Кабмін, вимагаючи такий договір, який би регулював саме питання місця проживання дитини та умови виховання дитини, фактично видозмінив дану підставу, яка встановлена законом з утримання на виховання. 

Тож, для оформлення відстрочки необхідно оформити договір між батьками дитини про місце проживання дитини та участь батьків у вихованні дитини. Нотаріально посвідчений договір про участь у вихованні дитини є належним документом, який вимагається додатком 5 до Постанови №560.

 Вказаний договір є письмовою домовленістю між матір’ю та батьком, у якій сторони узгоджують, з ким із батьків буде постійно проживати дитина, порядок зміни місця проживання дитини, а також у який спосіб інший з батьків братиме участь у її вихованні, спілкуванні, забезпеченні навчання і тому подібне. 

Такий договір укладається за взаємною згодою батьків без звернення до суду і, відповідно до вимог статей 157, 160 та 181 Сімейного кодексу України, підлягає нотаріальному посвідченню. 

Саме такий договір сьогодні використовується як підтвердження факту утримання дитини, зокрема й у випадках подання документів до територіального центру комплектування для отримання відстрочки від мобілізації.

Такий договір може бути укладений:

1. між подружжям, що проживає окремо, 
2. між батьками, які ніколи не перебували у шлюбі, але мають спільну дитину, 
3. між колишнім подружжям. 

У правовому сенсі цей документ є альтернативою судовому врегулюванню питань щодо дитини. Тобто батьки можуть самостійно домовитися про всі умови, без необхідності звертатися до суду, якщо між ними немає спору. Законодавство України дозволяє це зробити на підставі статей 109, 157, 160, 181 Сімейного кодексу України.

Для територіальних центрів комплектування (ТЦК) цей договір має особливе значення. Адже саме він підтверджує не лише факт батьківства, а й фактичне утримання дитини, що є обов’язковою умовою для надання відстрочки від мобілізації батькові трьох і більше дітей. Саме тому на практиці цей документ отримав умовну назву — “договір про утримання дитини для ТЦК”.

Варто розуміти, що у юридичному сенсі термін “договір про утримання дитини для ТЦК” у законодавстві відсутній. Це не окремий вид договору, а лише побутова назва документа, який правильно називається “договір між батьками про визначення місця проживання дитини та участь у її вихованні”. Саме цей договір підтверджує, що дитина фактично перебуває на утриманні одного з батьків — і на цій підставі ТЦК може визнати такого військовозобов’язаного таким, що має утриманців.

Таким чином, договір про утримання дитини для ТЦК — це важливий юридичний інструмент, який не лише врегульовує сімейні відносини між батьками, але й може мати практичне значення для захисту прав військовозобов’язаного під час мобілізації. Однак, щоб документ був дійсним і прийнятим ТЦК, його потрібно правильно оформити та нотаріально посвідчити.

2. В яких ситуаціях для ТЦК потрібен договір про утримання дитини?

Договір про утримання дитини для ТЦК для підтвердження права на відстрочку потрібен у випадку, якщо військовозовʼязаний є батьком 3 та більше неповнолітніх дітей, але він не перебуває у зареєстрованому шлюбі з матірʼю однієї чи декількох дітей.

Якщо ж чоловік перебуває у шлюбі з матірʼю його трьох дітей, то жодного договору не вимагається, оскільки законом презюмується, що батько таких дітей належно виконує свій обовʼязок з утримання.

Розглянемо на прикладах  

Приклад 1. Батько трьох дітей від трьох різних жінок, шлюбів не було

Чоловік має трьох дітей від різних жінок, але жодного разу офіційно не одружувався. Усі діти записані на нього як на батька, що підтверджується свідоцтвами про народження. Однак, щоб ТЦК визнав його таким, що утримує трьох дітей, необхідно надати договори між ним і кожною матір’ю про визначення місця проживання дітей та участь у їх вихованні. Саме ці документи підтверджують, що діти фактично перебувають на його утриманні.

Приклад 2. Батько трьох дітей після розлучення

Подружжя мало трьох спільних дітей. Подружжя (батьки дітей) розлучилося. Щоб ТЦК визнав, що батько продовжує утримати дітей після розлучення потрібно додати договір. 

Приклад 3. Дитина від попереднього шлюбу

Чоловік перебуває у другому шлюбі, у якому має двох дітей. Від першого шлюбу в нього є ще одна неповнолітня дитина, яка проживає з колишньою дружиною. Для підтвердження відстрочки потрібно оформити договір між батьками цієї дитини, який засвідчує участь батька в її утриманні. Без цього документу ТЦК може не зарахувати таку дитину як утриманця.

Варто зазначити, що укладення договору про утримання дитини не є обов’язковим у всіх випадках. Якщо факт проживання дітей із батьком або матір’ю, який (яка) є військовозобов’язаним, вже офіційно підтверджено іншими документами, ТЦК може прийняти їх замість договору.

Зокрема, оформлення договору не вимагається, якщо:

• є судове рішення про розірвання шлюбу, у якому одночасно визначено, що діти проживають разом із тим із батьків, хто є військовозобов’язаним;
• або наявне рішення органу опіки та піклування, яким встановлено місце проживання дітей із батьком чи матір’ю, що перебуває на військовому обліку.

У таких випадках зазначені документи мають повну юридичну силу для підтвердження факту утримання дітей і визнаються ТЦК як належна підстава для надання відстрочки. Відповідно, укладати окремий договір між батьками немає потреби.

3. Які положення повинен містити договір про утримання дитини.

Щоб договір між батьками був юридично дійсним і приймався територіальними центрами комплектування (ТЦК) як підтвердження факту утримання дітей, у ньому необхідно чітко та грамотно прописати всі ключові умови. Такий документ повинен не просто фіксувати домовленості між батьками, а й однозначно визначати, з ким проживають діти та хто їх фактично утримує.

Основні положення, які варто включити до договору:

1) Дані сторін 

В договорі обов’язково зазначаються повні анкетні дані матері та батька — прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, місце проживання, паспортні реквізити, а також ідентифікаційні коди. Це дозволяє точно ідентифікувати сторони угоди.

2) Інформація про дітей.

Необхідно вказати повні дані про кожну дитину: ПІБ, дату народження, номер свідоцтва про народження. Якщо дітей кілька, по кожній з них має бути окремий пункт.

3) Визначення місця проживання дітей

Один із головних пунктів договору – визначення, з ким із батьків проживатиме дитина постійно. Саме цей пункт має вирішальне значення для ТЦК, адже підтверджує, що діти перебувають на фактичному утриманні військовозобов’язаного.

4) Порядок участі другого з батьків у вихованні

У документі доцільно детально описати, як саме інший з батьків братиме участь у вихованні дитини:

• частота зустрічей або спілкування,
• порядок спільного відпочинку,
• участь у навчанні, лікуванні, дозвіллі тощо.

Цей пункт показує, що батьки діють в інтересах дитини та мають спільну позицію щодо її виховання.

5) Питання матеріального забезпечення (утримання) – не обовʼязково!!!

Хоча сам договір не є “аліментним”, він може містити положення про добровільне забезпечення дитини: участь у витратах на харчування, лікування, навчання чи одяг. Це додатково підкреслює факт утримання дитини тим із батьків, хто звертається до ТЦК.

6) Строк дії договору та порядок внесення змін

Варто визначити, на який період укладається договір — наприклад, “до досягнення дитиною повноліття”, а також зазначити, що зміни можуть бути внесені лише за взаємною згодою сторін у письмовій формі.

7) Умови нотаріального посвідчення

Для надання документу юридичної сили договір повинен бути засвідчений нотаріусом. Без нотаріального посвідчення такий документ не матиме офіційного статусу й, відповідно, не буде прийнятий ТЦК як підтвердження факту утримання дітей.

Правильно складений договір дозволяє уникнути непорозумінь, а також забезпечує законне підтвердження сімейних обставин військовозобов’язаного. Саме тому до його оформлення варто поставитися уважно та, за можливості, звернутися до юриста — фахівець допоможе правильно сформулювати умови, щоб документ відповідав вимогам ТЦК і не викликав сумнівів під час перевірки.

4. Чи можна отримати відстрочку без оформлення договору про утримання дитини?

Законодавство України передбачає, що право на відстрочку від мобілізації має військовозобов’язаний, який утримує трьох і більше неповнолітніх дітей. Тобто ключовим критерієм є факт утримання, а не лише наявність дітей чи формальний статус батька.

Разом із тим, постанова Кабінету Міністрів України № 560 встановлює перелік документів, які подаються до територіального центру комплектування для підтвердження права на відстрочку. Одним із таких документів є договір між батьками про визначення місця проживання дитини та участь у її вихованні. Саме цей договір ТЦК розглядає як доказ того, що дитина фактично перебуває на утриманні військовозобов’язаного.

Однак у реальному житті трапляються ситуації, коли укласти такий договір неможливо. Наприклад, чоловік має трьох дітей від попереднього шлюбу, справно сплачує аліменти, бере активну участь у житті дітей, але колишня дружина відмовляється підписати договір про місце проживання чи виховання. У такому випадку ТЦК формально може не прийняти документи без договору, хоча фактично всі умови “утримання трьох дітей” виконані.

У подібних обставинах військовозобов’язаний не втрачає право на відстрочку, але йому необхідно підтвердити факт утримання іншими документами. Це можуть бути:

• виконавчі документи або довідки з виконавчої служби про регулярну сплату аліментів;
• банківські виписки, які демонструють систематичне перерахування коштів на утримання дітей;
• копії квитанцій, чеків чи інші підтвердження матеріальної допомоги;
• характеристика зі школи чи дитячого садка, яка підтверджує участь батька у вихованні дітей.

Такі документи можуть бути подані до ТЦК разом із письмовою заявою, у якій зазначено, що договір не укладено з незалежних від батька причин. У деяких випадках доцільно звернутися до органу опіки та піклування для отримання висновку про участь батька в утриманні дітей.

Варто пам’ятати, що вимога щодо наявності договору в постанові № 560 носить процедурний характер і не скасовує самого права на відстрочку, якщо факт утримання трьох і більше дітей може бути доведений іншими доказами.

Тому в кожному конкретному випадку важливо належним чином підготувати документи, щоб довести реальний факт утримання дітей. А якщо друга сторона — мати дітей — ухиляється від підписання договору, варто звернутися за допомогою до юриста. Фахівець допоможе правильно оформити докази, підготувати заяву до ТЦК та, за потреби, представити інтереси у спірній ситуації.

Якщо ж ТЦК відмовиться приймати такі документи на підтвердження права на відстрочку, то таку відмову можна оскаржити до суду. 

Ось приклади судових рішень, де відстрочку батьку трьох дітей суд підтвердив без договору з матірʼю (рівень апеляційного суду!):

Постанова Пʼятого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2025 року у справі № 400/9788/24

Постанова Пʼятого апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2024 року у справі № 400/8164/24

5. Типові помилки під час оформлення договору.

Попри те, що договір між батьками про визначення місця проживання дітей і порядок участі у їх вихованні здається відносно простим документом, на практиці саме помилки під час його складання найчастіше стають причиною того, що ТЦК відмовляє у зарахуванні дітей як утриманців. Нижче наведено основні неточності, яких слід уникати.

1. Зміщення акценту на “утримання” або аліменти

Багато хто помилково вважає, що для ТЦК потрібно укладати саме договір про утримання дитини й намагається включити до тексту положення про розмір аліментів, строки чи спосіб їх виплати. Однак це юридично інший вид договору. Для підтвердження права на відстрочку достатньо чітко зафіксувати з ким проживає дитина та як другий із батьків бере участь у її вихованні. Вказівки про сплату аліментів не лише не потрібні, а іноді навіть створюють плутанину, бо зміщують акцент із фактичного проживання на фінансові зобов’язання.

2. Відсутність чіткої вказівки на місце проживання дітей

Ще одна поширена помилка — нечітке формулювання або взагалі відсутність пункту, де прямо зазначено, що дитина проживає разом із батьком (або матір’ю). Саме цей пункт є ключовим для ТЦК. Без нього документ не підтверджує факт утримання, навіть якщо сторони домовились про участь у вихованні.

3. Невірна форма посвідчення документа

Договір між батьками має бути обов’язково нотаріально посвідчений. Лише тоді він набуває юридичної сили та приймається державними органами. Поширена помилка — подання односторонньої нотаріальної заяви (наприклад, від матері, яка зазначає, що діти проживають із батьком). Така заява не є договором, бо не відображає волевиявлення обох сторін, а отже, не має необхідної юридичної сили. ТЦК, як правило, не приймає подібні заяви як належний доказ утримання дітей. Має бути саме двосторонній договір, підписаний обома батьками й посвідчений нотаріусом.

4. Помилкове переконання, що наявність рішення суду про аліменти унеможливлює укладення договору

Часто військовозобов’язані вважають, що якщо вони вже сплачують аліменти на підставі судового рішення, то договір укласти не можна. Це неправильне уявлення.

Наявність судового рішення про аліменти не перешкоджає укладенню договору про місце проживання дитини та участь у вихованні. Більше того, такий договір лише доповнює судове рішення, адже врегульовує питання проживання та виховання, а не фінансового забезпечення.

Отже, навіть якщо батько сплачує аліменти, він має повне право разом із матір’ю оформити договір, який буде прийнятий ТЦК як підтвердження факту утримання дітей.

5. Використання шаблонів без урахування конкретної ситуації

Ще одна типова помилка — використання шаблонів із мережі без перевірки їхньої актуальності та відповідності конкретній ситуації. Часто такі документи містять зайві або некоректні пункти, не враховують кількість дітей, їхній вік чи місце фактичного проживання. У результаті ТЦК може не прийняти договір через формальні невідповідності.

Правильно складений договір має бути чітким, узгодженим між батьками й юридично коректним. Він повинен відображати реальний стан справ, без зайвих формулювань чи двозначностей.

Тому, щоб уникнути відмови ТЦК і забезпечити законне підтвердження сімейних обставин, варто звернутися до юриста, який допоможе скласти договір відповідно до вимог законодавства, правильно сформулювати умови й нотаріально посвідчити документ без помилок.

6. Найпоширеніші запитання про договір про утримання дитини для ТЦК

Чи обов’язково укладати договір, якщо я офіційно одружений і маю трьох дітей?

Ні. Якщо ви перебуваєте у зареєстрованому шлюбі з матір’ю дітей, достатньо надати свідоцтва про народження дітей і свідоцтво про шлюб. Договір потрібен лише тоді, коли шлюб розірвано або діти народжені поза ним.

Якщо мати дітей відмовляється підписувати договір, що робити?

У такому разі можна подати інші документи, що підтверджують фактичне утримання дітей — довідки про сплату аліментів, виписки з банку, рішення суду, документи з виконавчої служби або висновок органу опіки. Якщо ТЦК відмовляє – оскаржувати до суду.

Чи можна оформити договір без нотаріуса, просто підписавши між собою?

Ні. Такий документ не матиме юридичної сили. ТЦК приймає лише нотаріально посвідчені договори між батьками.

Чи можна скласти договір, якщо я вже сплачую аліменти за рішенням суду?

Так. Наявність рішення суду про аліменти не перешкоджає укласти нотаріально посвідчений договір про участь у вихованні дитини. Це два різні документи — один визначає фінансові зобов’язання, інший підтверджує проживання та участь у вихованні дітей.

Чи потрібен окремий договір на кожну дитину, якщо їх троє?

Ні, можна оформити один договір, у якому будуть перелічені всі діти, з описом умов щодо кожної з них. Але з матірʼю кожної дитини договір укладається окремо. Тобто, якщо у вас троє дітей від трьох різних жінок, то має бути 3 різні договори.

Хто має право звернутися до нотаріуса для посвідчення договору — батько чи мати?

Обидва батьки одночасно. Нотаріус посвідчує договір лише за присутності двох сторін і їхніх підписів.

Чи можна оформити договір, якщо діти проживають із матір’ю, але батько їх утримує?

Так. У договорі можна прямо зазначити, що діти проживають із матір’ю, але перебувають на утриманні батька, який забезпечує їх матеріально.

Чи підходить одностороння заява матері про проживання дітей із батьком?

Ні. Одностороння заява не є договором, тому не приймається ТЦК. Потрібен саме двосторонній договір, підписаний обома батьками.

Чи можна оформити договір, якщо діти від різних жінок?

Так, але у такому разі потрібно укласти окремий договір із кожною матір’ю.

Скільки часу діє договір і чи потрібно його поновлювати?

Договір, як правило, укладається до досягнення дитиною 18 років. Якщо в житті сторін щось змінюється (наприклад, дитина переїжджає до іншого з батьків), тоді потрібно укласти новий документ або внести зміни до існуючого.

7. Висновок

Отже, договір про утримання дитини для ТЦК служить доказом того, що військовозобов’язаний реально утримує дітей та виконує свої батьківські обов’язки. Наявність договору спрощує отримання відстрочки від мобілізації та мінімізує ризики відмови. У ситуаціях розлучення або спірного проживання дітей договір стає ще більш важливим, адже підтверджує права та обов’язки обох батьків.

Не знаєте, як оформити договір про утримання дитини, щоб ТЦК його прийняв?  Наші юристи допоможуть вам у вирішенні цього питання -  звертайтесь за консультацією!