Відстрочка з 1 листопада оформляється за оновленими правилами. Тепер тільки через Центри надання адміністративних послуг (ЦНАП) є можливість подати на відстрочку.
Оформлення відстрочки через ЦНАП має низку переваг: спрощена процедура, офіційна фіксація прийому документів, прозорість та правовий захист заявника. Це дозволяє уникнути прямих звернень до ТЦК та СП і зменшує ризики втрати документів чи безпідставних відмов.
Водночас, оскільки новий порядок діє нещодавно, адміністраторам ЦНАПу може бракувати досвіду у сфері мобілізаційного законодавства. Через це можливі затримки, технічні збої або помилки при формуванні документів. Щоб уникнути непорозумінь і підвищити шанси на успішне отримання відстрочки, варто заздалегідь проконсультуватися з юристом, який допоможе правильно зібрати пакет документів і зорієнтує у процедурі.
В цій статті розглянемо більш детально такі теми:
1. Покроковий порядок оформлення відстрочки через ЦНАП
Розглянемо детально кожен етап процесу оформлення відстрочки через ЦНАП.
- Збір необхідних документів, які передбачені Постановою 560.
- Особистий візит до зручного ЦНАПу з оригіналами або засвідченими копіями документів.
- Якщо ви надали адміністратору всі необхідні документи, він створює заяву та перенаправляє її до вашого ТЦК.
Найпоширенішим запитом після новин про зміни в законодавстві про мобілізацію звичайно є “цнап заява на відстрочку”.
Затверджена форма заяви (додаток 4) скасовано, крім працівників СБУ та розвідки.
Трішки детальніше розглянемо важливі аспекти процесу формування електронної заяви, її відправки до ТЦК та випадки коли вам можуть відмовити у подальшій реєстрації такої заяви.
Щоб подати документи на відстрочку через цнап потрібно пройти електронну ідентифікацію - тобто підтвердити свою особу в системі. Адміністратор робить це через портал “Дія”, використовуючи електронний підпис або інші офіційні електронні засоби, які дозволяють точно встановити, хто саме подає документи.
Після цього адміністратор проводить звичайну перевірку особи заявника, тобто перевіряє паспорт та ідентифікаційний код.
Іншими словами, щоб подати заяву через ЦНАП, достатньо мати при собі паспорт, ідентифікаційний код та пройти перевірку особи через систему “Дія”, яка гарантує, що документи подає саме заявник, а не інша особа.
Що ще варто знати для того щоб подати документи на відстрочку через цнап ?!
Якщо під час подання через ЦНАП портал «Дія» виявить, що особа вже подала заяву на відстрочку і рішення по ній ще не прийнято, нова заява не формується.
У такому випадку «Дія» автоматично створює інформаційне повідомлення із поясненням причин відмови та рекомендаціями, що робити далі.
Адміністратор ЦНАП може роздрукувати та надати вам це повідомлення.
Якщо портал «Дія» не виявив підстав для зупинки, адміністратор ЦНАП формує заяву автоматично на основі документів, поданих особою. Заяву роздруковують для перевірки та підпису заявника, після чого адміністратор підписує її своїм електронним підписом, і вона блокується для редагування.
Важливо:
- Відповідальність за достовірність даних несе сам заявник.
- Якщо подані дані неповні або містять помилки, система «Дія» припиняє формування заяви.
!!! Подальший розгляд заяви зупиняється, якщо під час перевірки даних з’ясується, що особа не перебуває на військовому обліку.
У такому випадку «Дія» автоматично створює інформаційне повідомлення, яке можна завантажити або роздрукувати. У ньому вказується, чому зупинено розгляд заяви і що робити далі.
Якщо немає підстав зупиняти реєстрацію заяви, вона разом із усіма доданими документами автоматично передається через портал «Дія» за допомогою системи «Трембіта» до вашого ТЦК.
В результаті створюється повідомлення про те, що заява успішно надіслана.
Адміністратор центру натомість надає заявнику опис поданих документів (яке можна використовувати для пред'явлення наприклад працівникам ТЦК чи поліції в разі перевірки документів на блокпостах тощо).
- ТЦК реєструє вашу заяву протягом 1 дня з моменту отримання її від ЦНАПу.
- Комісія при ТЦК протягом 7 днів повинна надати одну з таких відповідей: рішення про надання або відмову у наданні відстрочки.
У разі позитивного рішення зазначається строк, на який видано відстрочку, та строк настання обставин, за яких втрачається підстава на відстрочку, наприклад, досягнення повноліття дитиною або закінчення інвалідності військовозобов'язаного чи його родича).
У разі відмови у наданні відстрочки зазначаються причини відмови.
- Якщо рішення по вашій відстрочці - позитивне, то протягом одного дня вноситься інформація до Резерву. А через 2 дні вам мають повідомити з ЦНАПу про рішення.
Якщо ж відмовлено у наданні відстрочки, вам на наступний день після ухвалення такого рішення має прийти повідомлення про відмову затвердженої форми на електронну адресу.
Також адміністратор може роздруковувати повідомлення про відмову (без печаток і підписів) і видати вам за вимогою.\
Електронний військово-обліковий документ з QR-кодом стає основним підтвердженням відстрочки.
2. Оформлення відстрочки для тих, хто не перебуває на обліку
Якщо ж Ви не перебуваєте з тих чи інших причин на військовому обліку, але при цьому маєте право на відстрочку, що робити ?
Під час перевірки в ЦНАП через електронну систему автоматично з’ясовується, чи перебуває особа на військовому обліку, тобто, чи є її дані у відповідному державному реєстрі.
Якщо система показує, що особа не перебуває на військовому обліку, розгляд заяви зупиняється.
У такому випадку на Порталі «Дія» автоматично формується повідомлення, у якому пояснюється причина зупинки та надаються рекомендації щодо подальших дій.
Як же стати на військовий облік, якщо раптом виявилося, що ви на ньому не перебуваєте ?
Тут вже дистанційно питання не вирішити.
Потрібно звернутися до ТЦК за вашим місцем реєстрації з усіма необхідними документами, як мінімум (паспорт, рнокпп, медичні документи - адже процедура постановки на в/о передбачає обов'язкове проходження ВЛК для визначення вашої придатності чи непридатності до служби, документи про освіту, сімейний стан тощо).
!!! Обов'язково потрібно повідомити працівників ТЦК про наявні підстави для отримання відстрочки від призову, задля уникнення непорозумінь та подальшої мобілізації після проходження ВЛК.
Згідно чинного законодавства, кожен військовозобов'язаний, призовник чи то резервіст повинен перебувати на військовому обліку, це передбачено законодавством: за місцем проживання або за місцем роботи чи навчання.
Громадяни, які ухиляються від постановки на військовий облік, підлягають кримінальній відповідальності.
Після вчинення всіх необхідних дій, у військово-обліковий документ в паперовій формі мають поставити відповідну відмітку про взяття на військовий облік та внести цю інформацію у реєстр.
Радимо перевірити у Резерві + перед візитом в цнап чи дійсно ви перебуваєте на обліку.
Після взяття на в/о - можна вже подати документи на відстрочку через цнап.
3. Продовження відстрочки через ЦНАП
Нові зміни стосуються не тільки первинного оформлення відстрочки первинно, а й продовження відстрочки через цнап після спливу її строків.
Якщо мобілізацію продовжують, то відстрочка від призову, яку особа вже отримала, також автоматично продовжується, без необхідності знову подавати нову заяву.
Це можна зробити через застосунок “Резерв +”, якщо ваша підстава це дозволяє.
Станом на дату написання статті, актуальні наступні підстави за якими можливе автоматичне продовження відстрочки через “Резерв +”:
- Особи, які за станом здоров’я визнані особами, що мають інвалідність АБО тимчасово непридатними до військової служби.
- Матері або батьки дитини з інвалідністю.
- Батьки повнолітніх дітей, яким встановлено інвалідність I чи II групи.
- Особи, які перебувають у шлюбі з чоловіком або дружиною, що мають інвалідність I чи II групи.
- Чоловіки та жінки, у яких один із подружжя проходить військову службу та є спільна дитина.
- Особи, які мають трьох і більше дітей, народжених у одному шлюбі.
- Одинокі матері або батьки, що самостійно виховують неповнолітню дитину.
- Особи, які навчаються у закладах вищої освіти чи аспірантурі на денній формі навчання.
- Працівники закладів вищої освіти або професійно-технічних навчальних закладів.
- Особи, що мають одного з батьків з інвалідністю (за умови, що ви дійсно єдина особа з близьких родичів).
Якщо система не підтвердить підставу для відстрочки (наприклад, через розірвання шлюбу з особою з інвалідністю), її дія не буде продовжена.
У разі, якщо підстави для автоматичного продовження залишаються, варто оновити Резерв +. Якщо це неможливо зробити самостійно, потрібно подати на продовження відстрочки через цнап.
Перевірку, чи має особа право на відстрочку від мобілізації, проводять працівники ТЦК та СП. Вони роблять це через Реєстр, використовуючи дані, отримані з інших державних реєстрів та баз (наприклад, про сімейний стан, навчання, стан здоров’я, тощо).
Перевірка, чи має особа право на відстрочку від мобілізації, проводиться протягом 5 днів у таких випадках:
- коли військовозобов’язаний сам подає заяву на відстрочку;
- коли Президент видає указ про проведення мобілізації;
- коли до ТЦК надходить запит від органів влади чи місцевого самоврядування;
- коли надходить офіційна інформація, що людина втратила право на відстрочку.
Якщо під час перевірки з’ясується, що у військовозобов’язаного більше немає законних підстав для відстрочки (наприклад, змінилися обставини, через які її було надано), то комісія при ТЦК має скасувати відстрочку протягом семи днів з моменту, коли це виявили.
Інформацію про скасування відстрочки вносять до Реєстру у той самий день, коли відправляють повідомлення про скасування.
Таке повідомлення можуть надіслати:
- поштою — на адресу вашого зареєстрованого або задекларованого місця проживання (якщо її уточнено);
- на електронну пошту, вказану вами у заяві про відстрочку;
- або через електронний кабінет (якщо ви його маєте).
Відстрочка діє на період оголошеного періоду мобілізації, який визначений новим Указом Президента і не довше, ніж збережуться підстави, через які особі надали відстрочку.
Тобто якщо причини для відстрочки зникнуть (наприклад, перестануть діяти обставини, які давали право на неї), — відстрочку скасують навіть раніше.
4. Які є ризики для особи під час оформлення відстрочки через ЦНАП
Оформлення відстрочки від мобілізації через Центр надання адміністративних послуг - це нова процедура, яка тільки починає діяти. Тому на початковому етапі можуть виникати певні труднощі як у працівників, так і у заявників.
Які ж ризики можуть бути під час оформлення відстрочки через ЦНАП?
1. Недостатній практичний досвід у новій процедурі.
- Адміністратори раніше не здійснювали прийом чи обробку документів у сфері військового права, оскільки надання таких послуг не належало до їхніх повноважень. Таким чином, оформлення відстрочки через ЦНАП є абсолютно новим видом адміністративної послуги для ЦНАП, що відрізняється за змістом, правовою природою та процедурою від типових послуг, які надавалися раніше.
- Через відсутність практичного досвіду вони можуть помилково не прийняти документ або неправильно визначити підставу для відстрочки.
- Не всі працівники володіють достатніми знаннями мобілізаційного законодавства, щоб надати коректну консультацію.
2. Можливі технічні труднощі.
- Інтеграція між Порталом «Дія», державними реєстрами та системою Міноборони ще не повністю відпрацьована.
- Можливі технічні збої, затримки або помилки при обробці заяв.
- Дані з реєстрів можуть оновлюватися із запізненням, що ускладнює перевірку підстав для відстрочки.
3. Черги та перевантаження системи.
- Через значний попит у перші тижні роботи процедури можливі великі черги.
- Робота адміністраторів може бути уповільнена, а консультації — поверхневими через нестачу часу.
4. Ризик формальних помилок.
- Помилки у заповненні заяви чи невірне прикріплення документів можуть призвести до відмови або потреби повторного подання.
- Адміністратор не завжди зможе вчасно виявити неточності, що може вплинути на результат розгляду.
5. Затримка строків розгляду.
- Через технічні або організаційні причини заява може оброблятися довше, ніж передбачено.
5. Поради військового адвоката
Оформлення відстрочки через ЦНАП - нова процедура, що лише починає діяти на практиці. Через це у громадян може виникати багато запитань щодо правильності заповнення заяви, повноти пакета документів чи строків розгляду. Тому, потрібно завчасно звернутися до профільного фахівця.
На що радимо звернути увагу в першу чергу:
1. Перевірте свої підстави для відстрочки.
Юрист допоможе оцінити, чи дійсно ваші обставини підпадають під законні підстави для відстрочки, передбачені законодавством. Це зменшить ризик відмови через формальні або юридичні неточності.
2. Підготуйте документи правильно.
Юрист підкаже, які саме документи потрібно долучити, у якій формі, чи потрібно нотаріальне засвідчення копій, та допоможе уникнути зайвих або некоректних довідок чи документів.
3. Економія часу і нервів.
Професійно підготовлений пакет документів дозволяє подати заяву з першого разу, без повторних відвідувань ЦНАП і без ризику, що заяву не приймуть.
4. Захист від непорозумінь.
Оскільки для ЦНАП це абсолютно нова послуга, працівники можуть не мати достатнього практичного досвіду у мобілізаційному законодавстві. Консультація з юристом допоможе підготуватися до можливих уточнень чи спірних моментів.
5. Більше шансів на успіх.
Правильно підготовлені документи з урахуванням вимог законодавства, значно підвищують ймовірність успішного отримання відстрочки.
Навіть коротка онлайн-консультація з військовим адвокатом допоможе уникнути помилок, зекономити час і підвищити шанси на позитивне рішення.
6. Висновки
Оформлення відстрочки через ЦНАП - це безумовно зручний і сучасний спосіб подати документи без необхідності безпосереднього звернення до ТЦК. Проте, оскільки процедура нова, система ще вдосконалюється, а адміністратори ЦНАП не завжди мають достатній досвід у сфері мобілізаційного законодавства, існують ризики помилок під час оформлення документів.
Щоб уникнути відмови, затримки або неправильної подачі заяви, доцільно попередньо звернутися до юриста, який спеціалізується на військовому праві.
Професійна консультація допоможе підготувати повний і коректний пакет документів, заощадити час, нерви й підвищити шанси на успішне отримання відстрочки з першої спроби.
Також Вам може бути цікаво ознайомитися з наступними статтями:
1.ВІДСТРОЧКА ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ, ЯКЩО ДРУЖИНА ІНВАЛІД 3 ГРУПИ — НОВИЙ ЗАКОН 2025
2. ВІДСТРОЧКА ПО ДОГЛЯДУ ЗА ОСОБОЮ З ІНВАЛІДНІСТЮ: ЯК ОТРИМАТИ У 2025 РОЦІ?
Більше корисної інформації та успішних кейсів:
