Увольнение с военной службы по уходу за родителями является наиболее распространенным основанием с которым к нам обращаются военнослужащие.

В 2025 году такое основание не перестает быть актуальным, ведь большое количество военнослужащих имеют больных родителей, которые являются лицами с инвалидностью.

И довольно часто встречаем ситуации, когда кроме военнослужащего никого из родственников нет, которые могли бы ухаживать за его больным отцом или матерью. Такие ситуации не должны быть допустимы.

Уволиться до октября 2024 года по такому основанию было довольно не сложно. Поскольку перечень документов, который нужно было обязательно предоставить воинской части – не был утвержден.

Сейчас имеем исчерпывающий перечень документов, которые должны приобщить к рапорту на увольнение с военной службы. В этом не можем не видеть преимуществ, поскольку теперь воинские части не могут самовольно требовать те документы, которые вообще не нужны.

В данной публикации предлагаем более подробно рассмотреть такие вопросы в контексте увольнения с военной службы по уходу за родителями:

1. Кто имеет право на увольнение по уходу за родителями?

2. Условия и основания для увольнения

3. Какие документы нужны для освобождения по уходу за родителями?

4. Как подать рапорт на увольнение: порядок и сроки?

5. Отказ в увольнении: что делать?

6. Судебная практика по увольнению по уходу за родителями

7. Частые вопросы

8. Выводы

1. Кто имеет право на увольнение по уходу за родителями?

Итак, в соответствии с законодательством право на увольнение в 2025 году имеет военнослужащий, у которого имеется необходимость по уходу за родителями (своими или жены), которые являются лицами с инвалидностью I или II группы, если у них отсутствуют другие родственники (I или II степени родства), которые могут осуществлять за ними такой уход или же такие родственники сами нуждаются в уходе по заключению МСЭК или ВКК или решением ЭКОПФО.

2. Условия и основания для увольнения

Для увольнения с военной службы по уходу за инвалидом 2 группы (за отцом или матерью) нужно соответствовать следующим условиям:

1. Наличие инвалидности I или II группы у одного из родителей
2. Потребность у одного из родителей постоянного ухода
3. Отсутствие других родственников (1 или 2 степени родства), которые могли бы предоставлять уход.

Исключение: если член семьи 1 или 2 степени является инвалидом или нуждается в постоянном уходе.

Напоминаем!
К членам семьи I степени относятся: родители, муж/жена, дети в т.ч. усыновленные.
Ко II степени родства: родные братья/сестры, внуки.

Если в Вашем случае выше описанные условия соблюдены, можно начинать процесс сбора документов для подачи рапорта на увольнение.

Не менее важным условием является правильный порядок обращения с рапортом на увольнение – обращение к своему непосредственному командованию.

Основанием для Вашего увольнения с военной службы по уходу за родителями будет предоставление воинской части всех необходимых документов (предусмотренных Перечнем документов, представляемых с Представлением к увольнению военнослужащего с военной службы):

• документа, подтверждающего наличие инвалидности отца или матери (справка МСЭК / удостоверение инвалидности / пенсионное удостоверение / удостоверение, подтверждающее назначение социальной помощи / справка для получения льгот для лиц с инвалидностью, не имеющих права на пенсию или иную социальную выплату).
• документа, подтверждающего необходимость постоянного ухода (заключение МСЭК или ВКК).
• акта по обследованию Вашего семейного положения, который и будет подтверждать отсутствие других членов семьи 1 или 2 степени родства, которые могут ухаживать за отцом или матерью. Если близкий родственник имеет инвалидность или нуждается в постоянном уходе – нужны документы, подтверждающие это.
• документа о подтверждении родственных связей с больным отцом/матерью.

3. Какие документы нужны для освобождения по уходу за родителями?

В разделе, посвященном документам, необходимым для увольнения с военной службы по уходу за родителями, определим ключевые документы, которые должны быть поданы лицом для реализации права на увольнение. Важность правильного оформления этих документов заключается в том, что именно они подтверждают основание для увольнения, необходимость оказания помощи родителям и определяют правомерность увольнения военнослужащего. Сбор правильного пакета документов является обязательным этапом для успешного рассмотрения Вашего рапорта.

Поэтому, военнослужащий, который намерен уволиться, подает по команде рапорт своему непосредственному командиру и документы, подтверждающие основания для этого.

Также, в случае обращения в нашу Компанию, дополнительно от Вашего имени и при представительстве Адвоката подается еще один рапорт на командование Вашей воинской части с развернутым обоснованием основания для увольнения и подтверждающих данное основание соответствующих документов.

Как уже отмечалось выше для освобождения по уходу за родителями в 2025 году нужно соблюсти определенные условия, поэтому и документы для освобождения по уходу за инвалидом в 2025 году условно можно разделить на определенные группы:

• документы, идентифицирующие личность военнослужащего:

– паспорт, идентификационный код, военно-учетный билет

• документы, идентифицирующие личность родителей и их инвалидность:

– паспорт, код отца (матери)

– справку МСЭК с указанием группы инвалидности, или

– выписку ЭК из ОПФО, или

– удостоверение лица с инвалидностью соответствующей группы или

– пенсионное удостоверение (по инвалидности) или удостоверение о назначении соцпомощи или

– справка о льготах, предоставляемых лицам с инвалидностью, у которых отсутствует право на пенсию или социальную помощь

• документы о родственной связи:

– свидетельство о рождении (если это Ваши родители)

– свидетельство о рождении Вашей жены (мужа), свидетельство о браке (Ваш с женой (мужем))

• документы, о необходимости в осуществлении постоянного ухода:

– справка МСЭК с отметкой о необходимости постоянного ухода за лицом, или

– выписка ЭК с ОПФО, или

– заключение ВКК по форме № 080-4/о, №080-2 (о необходимости постоянного ухода) или

– заключение ВКК о необходимости постоянного постороннего ухода за лицом с инвалидностью I или II группы вследствие психического расстройства (по форме утвержденной приказом МЗ Украины от 31.07.2013 № 667)

ВАЖНО! Из нашей практики частыми случаями отказа в увольнении является именно то обстоятельство, что военная часть требует, чтобы потребность в постоянном уходе была указана именно в Акте МСЭК, игнорируя другие медицинские документы, но это является прямым нарушением, поскольку указание такой потребности именно в указанной справке является крайне редким явлением, а рекомендательные разъяснения (как отмечают сами Министерства) указывают именно перечень указанный выше.

• документы, подтверждающие осуществление ухода военным:

– акт обследования семейного положения военнослужащего, который утверждается руководителем ТЦК и СП. В этом акте указывается о наличии близких (родители, родители жены/мужа или другие члены семьи 2-й степени родства), требующих ухода, и наличие/отсутствие других родственников, кто мог бы за ними ухаживать (более подробно по данному документу можно ознакомиться здесь (Акт обследования семейного положения военнослужащего) или/и

– справка о получении компенсации за осуществление постоянного ухода за вашим отцом/ матерью, которые являются лицами с инвалидностью

• другие документы:  

– документы, подтверждающие потребность в осуществлении ухода за другими родственниками – те же Справка МСЭК, ВКК или решение ЭКОПФО

Подчеркиваем, документы для увольнения с военной службы по уходу за инвалидом, забраны в полном объеме является залогом успеха для вашего увольнения.

ЗАКАЖИ КОНСУЛЬТАЦИЮ

4. Как подать рапорт на увольнение: порядок и сроки

Порядок и сроки подачи рапортов на увольнение регулируются Порядком организации работы с рапортами военнослужащих в Министерстве обороны Украины.

При наличии основания на увольнение и всех подтверждающих документов, военнослужащий имеет несколько вариантов подачи рапорта: в бумажной или электронной форме.

В бумажном рапорте нужно придерживаться обязательных реквизитов, а именно:

• указывать должность командира на имя которого подается рапорт,
• указать название документа – «Рапорт»,
• описать обстоятельства при которых есть право на увольнение (желательно со ссылкой на нормы законодательства),
• описать перечень всех приложенных к рапорту документов,
• указать вашу актуальную должность и воинское звание,
• поставить дату и личную подпись.

Также есть возможность подачи рапорта на увольнение в электронной форме – через мобильное приложение «Армия+».

Что важно знать о таком способе подачи рапорта?

• Система предлагает шаблон рапорта в котором нужно заполнить персональные данные.
• Для того чтобы рапорт был направлен, нужно знать ID-номер своего непосредственного командира.
• Для подписания рапорта, нужно иметь ЭЦП.

Независимо от способа подачи рапорта на увольнение, командир должен предоставить ответ на рапорт: согласование или мотивированный отказ.

Важно! Срок рассмотрения рапорта начинается с момента его подачи военнослужащим, а не с момента регистрации в делопроизводстве. Если рапорт отправлен по почте, то срок начинается с даты его получения почтовым отделением воинской части.

Рассмотрение бумажного или электронного рапорта на увольнение с военной службы военнослужащего независимо от основания осуществляется в срок не более 14 дней со дня подачи военнослужащим рапорта.

5. Отказ в увольнении: что делать?

Обжалование отказа в увольнении по уходу за родителями может осуществляться двумя способами: путем подачи жалобы в высшее командование или путем судебного обжалования.

В случае досудебного урегулирования военнослужащий имеет право направить жалобу в высшее командование, которое должно рассмотреть обращение в течение тридцати дней руководствуясь Законом об обращениях граждан.

Если же отказ остается в силе, военнослужащий имеет право обратиться к судебному обжалованию. Иск необходимо подать в административный суд, не позднее 6 месяцев с момента получения отказа. При наличии законных оснований суд может признать действия воинской части незаконными и обязать ее принять решение об увольнении на основании поданных документов.

Судебное разбирательство занимает больше времени, однако этот способ обжалования является более эффективным.

6. Судебная практика по увольнению по уходу за родителями

К сожалению, не всегда воинской части удовлетворяют рапорты на увольнение с военной службы по уходу за родителями.

Причинами отказа в увольнении по такому основанию чаще всего являются:

• отсутствие в одной из утвержденных форм: (080-4/0, 080-2/о или форме утвержденной приказом МОЗ Украины от 31.07.2013 № 667) информации о необходимости постоянного постороннего ухода.
• требование чтобы потребность в постоянном уходе была подтверждена справкой МСЭК
• отсутствие акта обследования семейного положения, подтверждающего, что нет других лиц, которые могут ухаживать за отцом или матерью.

Проанализируем кратко судебную практику в разрезе одного из самых распространенных оснований для отказа в увольнении с военной службы по уходу за родителями в 2025 году: отсутствие в одной из утвержденных форм: (080-4/0, 080-2/о или форме утвержденной приказом МОЗ Украины от 31.07.2013 № 667) информации о необходимости постоянного постороннего ухода.

Верховный Суд в постановлениях от 21 февраля и 11 апреля 2024 года отметил, что лиц, которые не способны к самообслуживанию по состоянию здоровья и нуждаются в постоянном уходе, могут оценивать врачебно-консультативные комиссии медицинских учреждений. Они имеют право давать заключения, подтверждающие нарушение функций организма и потребность в социальной помощи по уходу на непрофессиональной основе, с рекомендациями о получении таких услуг (форма 080-4/0).

Постановлением Кассационного административного суда Верховного Суда от 13 июня 2024 года определено, что Врачебно-консультативные комиссии (ВКК) медицинских учреждений имеют право давать заключения в отношении лиц, которые не способны к самообслуживанию и нуждаются в постоянном уходе. Это включает:

• Заключение или рекомендации по уходу за ребенком до 6 лет, а если ребенок болеет сахарным диабетом I типа – до 16 лет.
• Заключение о наличии нарушений здоровья, из-за которых лицо не может самостоятельно передвигаться и нуждается в социальном уходе (форма № 080-4/о).
• Заключение о когнитивных нарушениях у пожилых людей, требующих социального ухода (форма № 080-2/о).
• Заключение о необходимости постоянного ухода за лицом с инвалидностью I или II группы из-за психического расстройства, в соответствии с приказом Минздрава от 31.07.2013 № 667.

Верховный Суд в своих постановлениях отметил, что согласно абзацу 4 подпункта «г» пункта 2 части четвертой статьи 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» для подтверждения необходимости постоянного ухода за лицом можно использовать один из двух документов: заключение МСЭК или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения.

Итак, можно сделать вывод, что утвержденные Минздравом формы (080-4/0, 080-2/о или форма согласно приказу Минздрава от 31.07.2013 № 667) являются соответствующими документами, подтверждающими необходимость постоянного ухода за больным и дают право на освобождение от военной службы для ухода за инвалидом 2 группы (отцом или матерью).

Такой же позиции придерживаются ряд судов, некоторые дела ниже перечисляем:

1. Хмельницкий окружной административный суд в решении от 04.10.2024 по делу 560/8335/24.
2. Третий апелляционный административный суд в постановлении по делу 160/7919/24.
3. Харьковский окружной административный суд в решении от 30.09.2024 по делу 520/21316/23.
4. Седьмой апелляционный административный суд по делу 120/7887/24.
5. Кировоградский окружной административный суд в решении от 30.09.2024 по делу 320/25662/24.
6. Верховный Суд в постановлении от 11.04.2024 года по делу 420/16689/23.
7. Верховный Суд в постановлении от 13.06.2024 года по делу 520/21316/23.

Судебная практика показывает, что когда лица по состоянию здоровья не способны к самообслуживанию и нуждаются в постоянном уходе, суды признают компетенцию врачебно-консультативных комиссий учреждений здравоохранения. Эти комиссии имеют право выдавать заключения и рекомендации по предоставлению необходимых услуг.

Итак, в случае получения противоправного отказа в увольнении с военной службы советуем не терять надежду и обязательно обратиться в суд для восстановления нарушенных прав и обязать воинскую часть в судебном порядке освободить Вас, ажде имеем достаточное количество успешной практики суда по аналогичным делам.

Важно! Советуем не медлить с обращением в суд, ведь есть установленные сроки – это один месяц с момента выявления факта нарушения Ваших прав (то есть с момента получения ответа от воинской части).

ЗАКАЖИ КОНСУЛЬТАЦИЮ

7. Частые вопросы

Как списаться из ВСУ по уходу за родителями?

Для увольнения по уходу за родителями, как мы писали в данной статье, военнослужащему нужно подать рапорт по команде непосредственному руководителю и подтверждающие документы, доказывающие наличие инвалидности у родителей, потребность в постоянном уходе, Акт обследования семейного положения военнослужащего, что подтвердит отсутствие других лиц и осуществления ухода военнослужащим и, конечно, родство.   

Как доказать, что именно военнослужащий будет осуществлять такой уход?

Согласно законодательству, для увольнения военнослужащего со службы вместе с рапортом подается определенный перечень документов. Среди них – акт обследования семейного положения военнослужащего, в котором указывается информация о наличии или отсутствии других лиц, способных осуществлять соответствующий уход. Этот акт утверждается руководителем ТЦК и СП и служит подтверждением того, что именно военнослужащий обеспечивает постоянный уход за лицом с инвалидностью.

Как военному оформить уход за мамой?

Этот вопрос может быть решен несколькими путями.

Первый, более сложный, но является эффективным, если Вы действительно осуществляете уход за мамой и в результате положительного решения, Вы также будете иметь компенсацию от государства и другие социальные льготы.

Для этого нужно обратиться в местный орган социальной защиты с Заявлением о выплате компенсации за осуществление постоянного ухода и соответствующими документами и по результатам рассмотрения Вашего дома, соответствующая Комиссия составит Акт обследования жилищных условий, после чего Орган социальной защиты принимает решение об удовлетворении Заявления о назначении компенсации или соответственно отказа.

Второй путь является чуть менее тернистым, но не гарантирует на 100% получения оформления желаемого ухода за родителями.

Это оформление Акта обследования семейного положения военнослужащего. Как отмечалось ранее четкой процедуры его получения еще, к сожалению, законодательно не определено. Из практики наших юристов можно выделить следующие варианты его получения:

• подача рапорта об увольнении с указанием просьбы к ВЧ по инициированию выдачи такого Акта ТЦК и СП, однако многие воинские части отказывают в таком требовании.
• подача Заявления по оформлению такого Акта в районный ТЦК и СП. Для «усиления успешного решения вопроса» о выдаче Акта можно также обратиться с аналогичным Заявлением в областной ТЦК и СП. С данным Заявлением могут обратиться также родственники военнослужащего, желающего уволиться.  

Можно ли уволиться если есть сестра?

На данный вопрос однозначно утвердительного ответа дать невозможно, поскольку, на практике, все зависит от командования воинской части и обоснования невозможности осуществления сестрой ухода за родителями. Пробовать, в любом случае, нужно.

Как вариант, возможно, предоставить справки о постоянном проживании сестры за рубежом или что сестра, например, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком, или, если она имеет мужа-инвалида и осуществляет уход за ним.  Варианты, конечно, есть, но не всегда воспринимаются воинской частью или Комиссией по выдаче Акта ухода. В любом случае, за Вами всегда остается право на обжалование в судебном порядке.  

8.Выводы

Подытоживая, увольнение с военной службы по уходу за родителями является законной возможностью для военнослужащих, которую достаточно реально реализовать при условии соблюдения требований законодательства и надлежащего оформления документов. Четкое соблюдение установленного порядка, представление рапорта и комплектование всех необходимых документов являются ключевыми для успешной реализации этого права. В случае отказа или возникновения трудностей, наличие надлежаще оформленной документации позволяет защитить свои права в вышестоящих инстанциях или судебном порядке.

Если вам нужна квалифицированная юридическая поддержка в этом процессе, обращайтесь в нашу юридическую компанию. Мы окажем профессиональную помощь и консультации на всех этапах увольнения с военной службы по уходу за родителями в 2025 году.

Больше полезной информации и успешных кейсов: